全国交通局长培训班是交通运输部组织的全国各省市交通系统领导干部大型学习培训活动,行业内领导云集于此,各地专家齐集授课,重要政策法规在这里学习传播,好经验好做法在这里广泛交流,新思想新论点在这里碰撞交织。5月17日，第一期全国交通局长培训班上，www.28-365365.com党委书记、局长费尚恒在学习座谈时介绍的该市交通运输安全监管工作经验做法脱颖而出，推选为局长论坛作主题演讲，取得了极大反响，得到了与会领导、专家的高度肯定，认为课题与实际工作、现时形势紧密结合，就大家关注的交通运输安全监管工作深入浅出讲述了鹰潭市面对交通运输安全生产的严峻形势如何采取有力措施提升监管效能实现安全生产局面趋好向稳的改革实践过程，经过实践检验并取得良好成效，为全行业提供了鲜活经验，具有重要的示范意义和推广价值。并邀请在第二期全国交通局长培训班举办讲座进行经验介绍，6月11日，再次面向全国交通运输行业推广交流，为鹰潭市乃至江西省树立了良好形象，争取了崇高荣誉。

据了解，为深刻汲取事故教训，www.28-365365.com在市委、市政府的坚强领导下，痛定思痛，举一反三，痛下决心，面对道路运输企业、车辆、从业人员多，基础较为薄弱，一年内发生三起安全事故的严峻形势，针对安全管理企业主体责任落实不到位、行业监管责任落实不力等突出问题，正视问题找差距，迎难而上，创新举措，不断完善安全监管体系，建立安全监管基本制度，强化安全监管手段，全力消除安全隐患。以事故为警示，以问题为导向，着力推出“六项举措”助推安全生产新跨越，变压力为动力，变教训为财富，推进了交通运输领域安全生产持续向好发展。

www.28-365365.com主要做法是:

1.增强意识,层层传达压力。一是在高规格会议中定位。积极争取到政府主要领导、省交通运输厅领导出席交通运输工作会议，各县（市、区）主官参加会议，带动各地把交通运输安全生产工作纳入政府工作议事日程、摆上更重要位置。二是在高频率教育中培养。经常性开展安全生产警示教育，强化各级对安全生产工作的重视。三是在高标准督查中强化。由局班子成员对安全生产工作分区划片进行督查，对发现的问题及时通报、从严问责、顶格处理，促进各级各部门自觉主动抓安全。

2.认真“扫雷”，清除安全隐患。一是隐患全面查，深入开展安全生产隐患“扫雷”行动和“清除”行动，进行“拉网式”检查。二是问题盯着改，对排查出的安全隐患全部“挂账”，明确整改责任人、整改时限。三是违规重处罚，对安全生产存在重大隐患、发生安全生产事故的企业按照相关法规处以上限处罚。

3.严格整治，震慑“三违”行为。一是整合力量联合整治，积极协调公安、城管、公路等部门联合开展为期5个月的联合执法，开展了交通秩序、出租车、黑车、黄标车清理等一系列整治行动。二是重点行业重点整治，区分道路客运、危货运输、城市公交、工程建设等四个方面，突出安全教育培训、安全制度措施落实等八大内容，规范了市场秩序。三是市场秩序整治常态化，在火车站、高铁站、客运站安排专人固定执法，在路上安排流动执法相结合的方式，进行全方位、全天候的安全监管。

4.项目提速，筑牢安全基础。一是加速道路改线。针对206、320两条国道穿城而过给交通安全带来的不利因素，主动提出改线方案，积极向政府和上级部门汇报，争取到了支持，下步即将动工。二是加强公路安防。修建进村公路542公里，改建危桥60座，拓宽农村公路100公里，建成生命防护工程292公里，同时协调有关部门对穿城而过的320、206国道，在城市规划区内的路段道路安全设施设备、标识标志、限速、港湾式公交站台等进一步进行完善。三是加快工程建设。加快推进鹰北公交枢纽站建设和鹰西短途汽车站建设，为客运车辆集中进站管理，统一出站发车，公交智能化管理奠定基础。

5.持续投入，改善安全环境。一是基础设施投入不断加大。积极争取财政支持，2017年全市交通运输基础设施投入达3.3亿元，2018年增长为5.4亿元，并已列入财政预算。二是运营安全投入不断加大。对公交公司行驶里程超过40万公里的车辆强制退出运营，投入资金5000余万元，更新新能源汽车103辆，安装充电桩20个、电子站牌74块，新建候车亭30个。三是安全设施投入不断加大。争取对地方政府对交通建设支持，余江县在危桥改造、渡船更新争取政府资金支持900余万，贵溪市投入700余万加强文坊至岭西路段进行大中修及生命安全防护工程建设。

6.科技兴安，提升监管效能。运用新技术，主动接入第三方监控平台，建成鹰潭市交通运输指挥中心，将“四客一位”和教练车全部纳入平台进行7x24小时监控，为交通运输加上“保护锁”。运用三个系统平台，对所有车辆、运营、保险、安全教育、车辆维护等相关信息预警，及时发现驾驶员的违规行为和企业安全管理漏洞，实现行业管理部门对企业安全生产的精准监管。目前，全市“四客一危”车辆全部委托第三方监控。由第三方监控的车辆报警率明显下降，报警处置率明显提高，为推动我市交通运输安全起到了积极的作用。自“互联网+交通运输安全”工作启动以来，交通运输部、应急管理部、省安委会、省交通运输厅、省运管局、鹰潭市委、市政府的领导已多次前来视察，本省和其他省（市）兄弟地市的同行多次前来考察。

7.完善制度，筑牢安全防线。一是完善安全责任体系。及时调整局安委会成员，完善安全岗位责任，将安全职责细化到各部门、各岗位，全面落实“党政同责、一岗双责”安全工作要求，切实做到“三个必须”，同时层层传导安全压力，逐级签订安全生产责任状。二是完善行业文化建设，编制各种安全教育读本，从文化理念、安全环境、警语警句、安全常识、典型案例等方面宣传教育，强化从业人员安全意识，引导从业人员安全意识在规范中养成，在养成中规范。三是完善安全巡检制度。建立和完善有效的安全生产激励和约束机制，加强监督检查，最大限度发现问题和消除隐患，查一项整改一项，整改一项巩固一项，逐步形成“一级抓一级，一级对一级负责”的工作格局，从思想上、程序上、管理制度上形成安全防范的屏障。

鹰潭市在交通运输行业安全生产改革实践过程中还对行业部门如何更好履行监管职责提出了自己的思考。

一是厘清监管依据。涉及交通运输管理的部门众多，包括交通运输、公安、安监、质检等多个部门，有的职责存在一定的交叉，有的职责划分未明确表述。在安全监管工作中应做到定准位、做到位、站好位和不缺位、不越位、不错位。

二是明晰监管内容。交通运输法律、法规、规章众多，需认真梳理，做到“有法必依、执法必严”。重点是梳理安全监管“权力清单”与“责任清单”，使监管内容标准化，形成依法履职、照单监管，构建权责一致、覆盖全面、运转高效、界面清晰的安全监管权责体系。

三是落实监管措施。一是实行差异化监管和精细化监管相结合。对重点运输企业要重点进行监管，精细化监管；对一般运输企业要定期监管，不留死角。二是严格落实日常监管检查工作，每年要制定交通运输安全监管计划和安全监管重点，按计划实施安全监管。三是做到检查频次标准化。

四是丰富监管手段。一是用好约谈机制。针对安全隐患较多较频繁的企业，由主要领导或安委会负责人直接对企业负责人和安全负责人进行约谈，传导安全压力，压实安全责任，促进隐患整改。二是科技治运。充分利用现代科技信息丰富交通运输安全监管手段，要利用人脸识别技术加强对驾驶员驾驶行为的监管，防止驾驶员疲劳驾驶和违规操作；要利用互联网的便利，实现从业人员岗位安全培训由“现场”培训向“现场+网络”转变，真正实现从业人员全员安全培训教育不缺位；要建设交通运输安全监管平台，利用大数据、云平台等技术实现对企业安全隐患的研判，从而使安全监管工作精准化。要对客运场站、车辆维修、检测、渡口、码头等重点区域的安全实行视频监控，利用互联网技术实现安全预警。

五是确保监管留痕。实行“两环一化”，做到“过程闭环”，即针对发现的安全问题，按照问题发现、过程处理、整改反馈的闭环管理；“结果闭环”，即安全监管结果与企业行政许可、质量信誉考核等工作挂钩；“安全监管痕迹化”，即按照“一事一档”的要求，做到工作有计划、督查有记录、结束有总结、重要信息有签字。